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当前位置:党史国史之窗 -> 《中国共产党湖南简史1920—2010》 -> 第十一章 发展社会主义的市场经济(1992年1月—2002年11月)
七、坚持从严治党,全面加强党的建设

   

    高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,湖南省委坚持党要管党、从严治党的方针,把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,以改革创新的精神,将经常性党建活动与集中性党建活动相结合,全面推进党的思想、组织、作风、制度及廉政建设,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高,科学执政、民主执政、依法执政的能力明显增强,党员的先锋模范作用得到充分发挥,党政机关作风有了较大改进,党群关系、干群关系日益融洽。

    加强思想建设,坚持用科学的理论武装头脑。党的十四大提出,要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。省委按照中央部署,研究制定全省党员干部学习邓小平理论有关规划,组织领导全省党员干部深入持久地开展学习邓小平理论的系列活动,推进邓小平理论学习的不断深化。实施理论学习“三大工程”,即以各级中心组学习为龙头的“重点工程”,形成领导干部带头学理论、用理论的良好风气;以解放思想、转变观念为主题的“先导工程”,提高干部群众的思想理论素质和现代知识水平;以邓小平理论进企业入班组、进乡村入农户、进街道入家庭、进学校入课堂的“四进四入”活动为载体的“基础工程”,把以科学的理论武装人的战略任务较好地落实到基层。从1993年至2000年,全省组织党员干部掀起7次学习邓小平理论的热潮。从1999年至2000年,在全省党政机关分期分批开展以“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)为主要内容的党性党风教育活动,使全省各级领导班子和领导成员受到了一次深刻的马克思主义自我教育,促进了整体素质的提高,增强了解决自身问题的能力。

    20002月,江泽民提出“三个代表”重要思想后,省委常委学习中心小组立即组织学习,并召开负责干部会议,深刻领会“三个代表”重要思想的内涵和重大意义,研讨全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体举措。从12月起,省委根据中央指示,部署在全省县直机关和乡镇村开展“三个代表”重要思想的学习活动。通过开展“三讲”集中教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动,全省党的干部队伍和各级领导班子的思想理论素质有了明显提高。各级党组织充分认识到,加强和改进党的建设,一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求;一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。

    加强干部队伍建设,全面提高党的执政能力。省委按照党中央的部署,以提高素质、优化结构、增强能力为目标,加强领导班子建设,深化干部人事制度改革。采取考试与考核相结合,坚持公开、平等、竞争、择优的原则公开选拔党政领导干部,推行党政机关中层干部竞争上岗,普遍实行领导干部任前公示制,逐步推行领导干部任期制,有序推进干部任免票决制。加强后备干部队伍建设,大力培养选拔年轻干部,实施《湖南省跨世纪工程领导干部增减选拔工程》,破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈规陋习,坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则,起用群众公认、政绩突出的人才。完善干部考察考评工作,逐步形成干部能上能下的机制。加大干部交流工作力度,推行领导干部回避任职制度、领导干部易地提拔交流制度,同时注重把干部交流与培养使用结合起来,引导干部自觉到艰苦地区、艰苦岗位交流。全面推行国家公务员制度,强化“入口”管理,实行“凡进必考”。1994年起在全省建立和推行国家公务员制度,1995年开始面向社会公开招聘选择党政机关干部,取得明显成效。做好国有企事业单位人事制度改革工作,推行企业管理人员聘任、竞争上岗制度,全面启动事业单位登记管理工作,普遍推行以聘用制为核心和基础的用人制度。

    加强基层组织和党员队伍建设,巩固党的执政基础。深入开展以创建好村党支部、乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的“三级联创”活动,建立健全农村基层组织常抓不懈的工作机制。在国有企业中,重点解决少数企业党组织监督无力、参与重大问题决策流于形式、党管干部原则难于落实的问题。机关、学校、街道等基层组织,紧密结合本地区本单位实际加强自身建设,充分发挥战斗堡垒作用。注重在生产、科研、教学、工作第一线发展党员,从改善知识结构、年龄结构入手,加强对党员的思想政治教育和科技文化知识教育,不断壮大党员队伍,提高党员素质。通过开展一系列创先争优活动,充分发挥共产党员的先锋模范作用。从1996年起,在全省实施以“领导班子创先进,领导干部做表率,共产党员当模范”为主题的党建先锋工程,以此作为贯彻党的群众路线、实践党的根本宗旨、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众血肉联系的“形象工程”来抓,并不断充实更新内容,效果明显。

    改进干部作风,密切党同人民群众的血肉联系。省委按照立党为公、执政为民的本质要求,坚持在加强学习、积极实践、依靠群众和完善制度上下工夫,坚持不懈地开展整风学习教育活动,切实改进领导作风和工作作风,不断增强各级领导干部的群众观点,以良好的党风促进政风、带动民风。特别是20019月党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》后,省委全面贯彻落实“八个坚持,八个反对”的要求,重点抓好党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题,取得了明显成效。

    坚持反腐倡廉,维护改革发展稳定大局。19938月中纪委二次全会部署在全国开展反腐败斗争后,省委在抓好经济建设的同时,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、纪委组织协调的领导格局和工作格局,坚持标本兼治,注重治本,建立健全党内监督同司法监督、群众监督、民主党派监督、审计监督、舆论监督相结合的监督体系,形成强有力的监督机制。全省各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,推动全省党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展,使反腐败各项工作取得阶段性成果。

    党的建设的加强和党的领导的改善,为湖南改革开放和社会主义现代化建设及社会全面进步提供了坚强有力的保证。全省300多万党员高举中国特色社会主义伟大旗帜,努力走在时代前列,激情满怀地书写党的工作和党的建设的新篇章。

   

作者  中共湖南省委党史研究室

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出处  《中国共产党湖南简史》(19202010P220-223

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